【疫情大数据】

【专家观点】

朱晓中博士（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、中国-中东欧国家智库交流与合作网络学术委员）：

人员自由流动是欧盟的基本原则之一，而中东欧国家入盟之后医务人员的大规模的“自由流动”已经使这些国家在应对本次突发公共卫生事件时捉襟见肘。

中东欧国家医护人员大量流向西方发达国家主要源于三个因素：一是医护人员的工资水平与发达国家差别巨大（爱沙尼亚医生工资与芬兰差4倍），二是医护人员工作环境差，长期加班；三是人均医疗支出水平普遍低于发达国家（罗马尼亚最低，为816欧元，中东欧国家普遍在1400欧元左右，而西方发达国家平均在3700欧元左右）。结果，中东欧国家的医护人员大量流向西欧发达国家和美国，所谓“医生跟着钱走”。

在入盟后的10年间，4.3万名医生离开了罗马尼亚，现在全国医生空缺率为26%，有的地方高达44%。入盟时，斯洛伐克约有1.5万名执业医师，现有3800人申请离开。波兰加入欧盟几年后，超过60%的五、六年级医学生计划出国工作。入盟较晚的克罗地亚也流失了570名医生，占医生总数的5%。塞尔维亚大约6000名医生和护士离开了这个国家。2019年，匈牙利人力资源部警告称，未来10年，该国6500名家庭医生中的一半可能会因移民和退休而流失。

医护人员大量流失给中东欧国家带来严重后果，除捷克和克罗地亚之外，绝大多数中东欧国家每10万人所拥有医生数量严重不足。在罗马尼亚，10%的人口没有得到医疗护理，而且急诊医生和麻醉师严重匮乏。爱沙尼亚在“方圆100公里内将没有家庭医生”。

虽然疫情在中东欧还没有大规模爆发，但整个地区的卫生官员都对医疗人员、设施、设备和足够的医院床位的缺乏发出了警告。面对医疗资源严重不足的严峻形势，许多中东欧国家采取了“紧急物质刺激”。保加利亚政府宣布为每个月为参加抗击疫情的医务工作者增加500欧元。阿尔巴尼亚从3月起，所有医务人员的月薪将增加1000欧元（阿尔巴尼亚的平均月薪是450欧元）。塞尔维亚总统宣布，所有医务工作者的工资都将增加10%。

与此同时，许多国家希望已经退休的医务人员重新回到医院，要求医学研究生充当志愿者，斯洛文尼亚政府暂停了新医生和实习生的专业研究期，没有执照的毕业医生被分配到所有需要他们的地方。

由于目前欧盟诸多成员国都面临严峻形势，获得其他成员国援助的可能性微乎其微，各成员国主要依靠本国的医疗基础设施和资源应对危机。这就凸显了中东欧国家医疗资源严重短缺所导致的窘境。或许，本次危机过后，欧盟及成员国都应该进行检讨。在欧盟层面，重新审议拥有欧盟职业卡人员的自由流动门槛；在成员国层面，重新审议甚至终止老成员国从中东欧新成员国招聘护士的协议；在中东欧国家，应该大幅增加对公共卫生的投资，改善医疗基础设施和医护人员工作环境，尤其应大幅增加医护人员工资。只有这样，欧盟才能更均衡的发展，中东欧国家才能减少医护人员大量流失，公共卫生条件才能有所改善。

孔田平博士（中国社会科学院欧洲研究所研究员、中国-中东欧国家智库交流与合作网络学术委员）：

匈牙利确诊的新冠病毒感染人数已增至73人。从匈牙利对新冠病毒疫情的应对看，匈牙利对疫情的应对持续升级，表明匈牙利政府高度重视新冠病毒的防控。早在1月31日，匈牙利尚未出现感染病例之时，匈牙利政府就建立了防止新冠流行病工作小组，并通过了工作小组28点行动计划。工作小组规定了国家警察总局、国家公共卫生中心、国家医疗服务中心、国家救护服务署、国家血液和传染病研究所、国家监狱管理局、内务部灾难管理总局、反恐信息和犯罪分析中心、国家移民总局的工作任务。3月11日，世界卫生组织宣布新冠病毒为全球流行病，同日匈牙利宣布国家进入紧急状态，决定严格边境管控，禁止相关国家公民入境，入境人员实行为其两周的隔离。政府下令关闭大学，禁止超过100人的室内聚集，禁止超过500人的户外聚集。13日，政府宣布自16日起关闭中小学，中小学生通过网络上课。16日，匈牙利宣布对外国人关闭其边境，延迟举办文化活动和体育赛事，关闭除食品店和药店之外的所有商店，强令餐馆必须在下午3点关门，要求70岁以上的老年人呆在家里。19日，欧尔班总理与军方代表高调亮相，宣布军方将介入140个国有战略性企业的安全保卫。为支持医疗部门，政府承诺提供80多亿欧元的医疗设备和物资。为应对医护人员的不足，政府命令人力资源部长对已经接受和正在参加全日制医疗培训的人员的数据进行评估并登记，以备不时之需。

疫情对经济的不利影响已引起政府重视。政府原来预计2020年经济增长3.7%的目标恐难实现，匈牙利经济面临下滑的风险。受疫情影响，失业率有可能上升。16日，匈牙利中央银行向商业银行提供约3亿欧元的流动性。18日，匈牙利总理欧尔班宣布一系列经济纾困措施。这些措施包括允许家庭和企业延期支付贷款本息；向受疫情影响较大的旅游业、酒店业、文化服务业等部门提供帮助；促使劳动力市场规制更加灵活，使雇主和雇员更易于达成协议。欧尔班总理强调保护就业的重要性，基于过去10年的经验，只要有就业，就有一切。但是当日市场的反应并不积极，匈牙利福林继续贬值，下跌到历史上的最低点1欧元兑353.86福林，与周日相比下跌4.5%。布达佩斯股票交易所下跌6.54%。在野党如社会党、尤比克党等虽然对政府的纾困措施表示欢迎，但表示目前的措施不足以应对疫情带来的经济挑战。本次疫情是对中欧政治强人欧尔班的严峻考验。在采取严厉措施”闭关锁国“后，疫情应当在一定时期内得到控制，但疫情对经济的不利影响未必会得到有效缓解，除了内部的影响之外，还有外部的冲击。有经济史学家认为目前新冠病毒对经济的影响超过2008年的国际金融危机，如果这一判断成立，匈牙利经济将可能重复2009年的噩梦。

自2015年以来，欧尔班以欧洲文明捍卫者自居，强硬应对非法移民，在匈牙利政坛获益良多。3月10日在欧盟举行的视频会议上，欧尔班总理强调在非法移民与冠状病毒流行病之间存在明确联系。匈牙利极右团体公民论坛发言人称，“允许移民的国家病毒扩散更快，这证明匈牙利的移民政策是正确的，索罗斯的开放社会理论已彻底失败”。匈牙利首例感染者为伊朗公民，匈牙利近日驱逐了一些伊朗公民。本次疫情有可能进一步强化匈牙利对移民的强硬政策，民族民粹主义的民众基础有可能获得进一步的巩固。

李远博士（德国杜伊斯堡-埃森大学东亚研究院教授）：

新型冠状病毒在欧洲大肆蔓延，目前已形成了感染人数和死亡人数大幅上升的严峻局面。个别重点地区的医疗卫生体系面临崩溃风险，其形势的惨烈程度甚至超过武汉最紧张的时刻。比如意大利目前统计的累计死亡人数已经超过中国，但意大利的总人口只相当于湖北省的总人口。在疫情最严重的意大利北部，部分城市已经发生因病亡人数过多而导致当地殡葬所无力处置，需动用军车将遗体运往别处处置的情况。其他欧洲大国的形势同样不容乐观，德国的疫情也到了确诊人数暴增的阶段，由于德国并没有像意大利一样做大规模的试剂检测，其实际感染和死亡人数会比官方公布的数据更高。由于欧洲政府没有采取强有力的措施进行病例筛查和隔离，估计疫情在欧洲（包括中东欧）的快速增长还会持续一段时间。疫情也同时重创了欧洲的金融市场和实体经济，让部分行业的产业链面临断供风险。说目前是欧洲自二战后“最黑暗”的时刻也并不为过。

目前面临的这场全球新型冠状病毒危机是前所未有的挑战，需要人类共同携手应对。环球同此凉热，加强国际合作和地区协调十分重要。此前，中国全国上下齐心协力阻击疫情，为国际社会防控疫情争取了宝贵的时间，积累了宝贵的经验。中国战疫成功的一大经验就是全国各地医护力量对湖北的支援。只有湖北平安，中国才能平安；同理，对于目前的疫情来说，只有所有的国家平安，世界才是平安的。任何一个国家失守，都可能成为全球防疫链条中的最薄弱一环，进而击溃世界其他国家构筑好的防控战线。对于一些中东欧国家和部分疫情十分严重的西欧国家，其目前的公共卫生体系正经历巨大考验，由于人力、物资储备不足，一旦疫情超出其极限负荷，很可能让疫情失控进而向其他国家和地区继续蔓延。

疫情无情人有情。在欧洲“最黑暗”的时刻，中国对欧洲防疫抗疫施以援手，既是“人类命运共同体”理念的践行，也可以赢得欧洲人心、增强互信。目前，中国在本国疫情防控和恢复生产仍面临巨大压力的情况下，向疫情最严重的欧洲国家派遣医疗队，提供无偿人道援助，捐赠医疗设备和物资。中国的义举受到了当地的热烈欢迎，甚至还出现了欧洲国家民众自发演奏中国国歌的令人动容的场面。中国用自身的行动生动诠释了何为人类命运共同体。

以往中东欧国家普遍认为中国只是经贸合作上的伙伴，当中东欧遇到真正大的危机时，只能依靠西欧大国或美国。实际情况是，目前西欧大国和美国也自顾不暇，反而是中国发扬人道主义精神，加了大对疫情严重国家的支援力度，让中东欧甚至整个欧洲感受到中国是一个可以有难同当的伙伴。除此以外，中国还可以逐步推动双方在公共卫生领域的区域合作机制，扩大和深化中国与中东欧合作机制的内涵。今年是中欧合作的大年，虽然原本计划在北京举行的中国中东欧国家领导人峰会和中国-欧盟领导人会晤都受到了影响，但此时也正是双方可以增强互信并用实际行动践行合作理念的时刻。

梁昊光博士（北京第二外国语学院中国一带一路战略研究院执行院长、教授，中国-中东欧国家智库交流与合作网络理事）：

有效控制新冠肺炎的蔓延，中东欧国家需要加快应用“新技术”的战略“利器”。

从中国疫情防控的成功经验来看，科技是战胜疫病的利器。比如，大数据技术在汇总、筛查、分析、预测等方面优势在疫情防治中的作用逐渐凸显，已经应用于中国疫情防控的决策、发现、处置的全过程，同时也使谣言失去了生存的“市场”。近两个月来，一些大数据企业也先后开发了各种基于大数据技术的APP工具，比如，“确诊患者交通工具同乘查询系统”“疫情数据实时更新系统”“发热门诊分布地图”“新型冠状病毒感染自测评估系统”“医用口罩信息查询系统”以及“谣言粉碎机”等。这些数字化工具有利于公众做好自身防护，阻断疫情传播。

我们可以看到，机器人在这次疫情中“上岗”医疗第一线，有效防止了人与人之间的接触所可能造成的疫情扩散；另外，通过红外技术对大规模移动人群进行快速体温测定，帮助安检及医护人员提高疫情检测与防护效率，筑起疫情防控的“第一道防线”。同时，上线远程医疗服务，使宝贵的高端医疗专家资源得以充分高效利用，分处不同地区和医院的病患可便捷地分享专家诊疗服务。

总的来看，“新技术”被证实是降低疫情救治成本、提升救治效率、减少救治干扰最直接、最有效的方式，希望上述新技术在这次中东欧的公共卫生危机发挥积极的作用。

刘作奎博士（中国社会科学院欧洲研究所研究员、中国-中东欧国家智库交流与合作网络秘书长）：

值此中国真诚援助欧洲防疫抗疫之际，又有媒体炒作中国借疫情在“分而治之”欧盟。

每当欧洲遇到困难中国出手相助或增加同成员国合作时，舆论场都有不同的解读。有的说中国是人道和务实的，既帮助了朋友，又展示了国际合作精神。有的则说，中国乘人之危，又在分化欧盟，这种论调在疫情期间中国援助意大利、塞尔维亚等国时，被德国之声、美国之音和《华盛顿邮报》等媒体拿出来热炒，而且远在此次疫情之前，中国—中东欧国家合作、“一带一路”倡议出台时，就已被一些媒体拿来炒作说中国在分裂欧盟。

这种论调是非常荒谬的，也经不起推敲。

首先，欧洲应对新冠疫情本身采取的就是政府间的方式，欧盟机构也强调政府自主决定，欧盟只是协调。在这种情况下，中国从双边层面加强对重疫国的支持和合作，并不是在违背欧盟政策。更何况维持团结本是欧盟自身都难以去做的，让中国在帮助疫情国家时还要去努力推动或考虑欧盟的团结问题，是否有些滑稽；

其次，中国第一时间援助重疫国，是基于中国应对疫情的经验和双边关系的友好。这些欧洲国家在中国疫情严重是也曾热心援助。患难时期帮助朋友，本是需要弘扬的国际道义精神，怎么就变成乘人之危、分而治之呢？

再次，中国的援助是针对这些国家的实际和迫切需要而做出的举动，它们是明确提出希望得到中国支持和帮助的。中国不远万里、冒着风险来支持这些国家，这种行为本身就不该受到指责，而是应该得到尊重和赞赏。

第四，中国此时并没有分而治之欧盟的理由。疫情没有国界，齐心协力才能共克时艰。欧盟也是一个整体，中国帮助重疫国，也是在帮助整个欧盟，解决它难以解决的一些问题，否则疫情扩大传播，就更加不好收场。如果这时中国要分裂欧盟，最好的办法是按兵不动、隔岸观火。

最后，中国从未忽视同欧盟加强对话和协调，中欧高层通过电话、视频等保持高密度接触，中国的抗疫经验和成就也得到欧盟的积极支持和肯定，希望加强合作来尽快解决欧洲国家的困境。

德国总理默克尔在17日在新闻发布会上就说，欧盟在疫情爆发之初也曾援助中国，这种举措是相互的。“我们此刻面临危机，不能指望一切都通过欧盟框架解决。我们对中国的援助感到欣慰。”“德国之声”也引用专家的话表示，欧盟的团结在本次疫情中遭受严重破坏，但真正的症结不在于北京。

欧洲的团结不能每次靠指责中国来解决问题或转移矛盾，不断甩锅、污名化中国，不负责任地乱批评，势必让一些媒体的公信力大打折扣。

【各国应对疫情的政策】

希腊

今日希腊政府已公布多项严格的防疫措施。齐奥德拉斯表示，希腊不会变成意大利，不会有大规模爆发疫情的风险；同时预计未来还会出现更多新冠病例，但当局不再逐一公布，而只公布严重病例。

希腊统计局数据显示，为应对新冠肺炎，政府提出的停业令导致超过25万家希腊店铺关闭，约占希腊所有在册企业的25%。按年度计算，这些企业的总营业额估计为287亿欧元，约100万员工受影响。

为降低疫情对企业和员工的影响，希腊财政部部长以及发展与投资部部长于3月18日中午召开了新闻发布会，宣布向所有因企业关停而受影响的员工发放800欧元补偿金。希腊财政部长斯塔库拉斯表示，希腊政府将动用4亿欧元来支付补偿金，覆盖人数约50万，在4月初以员工工资名义发出，并已代缴税务和社保费用。另外，对这些员工，政府还将暂停征税4个月。

为支持企业走出危机并保留这些工作岗位，希腊发展与投资部长佐治亚迪斯在新闻发布会上宣布了6项财政支持措施，包括：

1、向所有因企业关停而受影响的员工发放800欧元作为3月15日至4月30日期间的补偿金；

2、对受新冠疫情直接影响的企业提供3个月的商业贷款利率补贴。如疫情继续发展，这项措施可能会进一步延续。另外，经与希腊银行协商后，相关债务偿付被推迟到2020年9月30日；

3、经与欧盟委员会协商，在这个特殊时期，将启动高达30亿欧元的中小企业贷款担保机制；

4、欧洲投资银行将为希腊银行提供20亿欧元流动性以支持新业务贷款；

5、与欧洲投资银行集团合作，建立最高5亿欧元的贷款担保机制；

6、简化希腊银行的企业基金申请程序，并注资2.5亿欧元，用于向受新冠疫情影响的公司提供新贷款，两年内提供100%的利率补贴。

捷克

截至3月19日18:00，捷克新冠病毒确诊感染694例，已检测9402例，治愈3例。

3月19日，捷克共和国总统米洛斯·泽曼（Milos Zeman）向全国发表讲话，表示支持政府针对新冠状病毒传播的措施，并敦促人们遵守政府法规，没有时间自私和讨价还价。每个人都必须表现出无条件的团结。泽曼总统说：“我要感谢中华人民共和国，因为中国是唯一一个向捷克提供医疗物资援助的国家。据我所知，我们已经向中国派出了7架飞机，首批病毒检测试剂已经抵达捷克共和国。”

捷克内务部长哈马切克向媒体高度赞扬疫情中所体现的中捷友好关系，他表示：这一切的成果都是源自捷克总统泽曼加强与中国关系的努力。现在中国正在为全世界提供医疗用品，但在全球激烈的中国医疗用品竞争中，政治关系而非正常的商业关系起着重要作用。如果没有我们的总统与中国主席的关系，我们就无法做到。同时，中国也将优先考虑来自捷克的医疗物品订单，我们也得到中国大使馆和大使的鼎力相助，因而在中国外交部快速得到了许可证。

捷克政府准备向那些与孩子待在家中，且孩子在13岁以下，因学校关闭而无法上学的父母们支付看护费用，有13岁以下孩子的家庭每天可以得到424克郎的看护费。政府向零售企业、餐厅老板和其他必须关闭的行业的雇员们支付补偿金，以减轻雇主们的负担。

斯洛文尼亚

斯洛文尼亚政府宣布，为了阻止病毒的蔓延，政府将禁止在公共场所聚集。禁令并不适用于那些为了维护国家机关和地方政府运作的公务活动。在保持安全距离的情况下，出于以下目的，个人可以进入公共场所并停留：履行工作职责、从事经济、农业或林业相关的活动、处理妨害生命和财产安全的活动、照料需要帮助的人、去药店、购买蔬菜、购买消毒用品和医疗设备等。这一禁令将在3月20日零点开始生效，至政府宣布取消禁令为止。违反者将按照《传染病法》进行处罚。

罗马尼亚

3月19日，罗马尼亚议会举行在线会议，投票通过了总统关于罗马尼亚进入紧急状态的法令。

总统要求居住在国外的罗马尼亚人放弃复活节假期返回罗马尼亚的计划，因为他们会被隔离14天。总统敦促罗马尼亚公民在可能的情况下在家工作。

政府预计Covid-19病毒可能导致50万-100万罗马尼亚人出现技术性失业，疫情将在4月达到顶峰，7月份出现好转。财政部长表示，政府准备推出一系列措施帮助陷入困境的公司。

3月19日，100万个口罩和3万套医用防护服运抵布加勒斯特。物资将优先分配到治疗Covid-19患者的传染病医院，然后再分配给其他医院、重要机构等，最后分配到药店。

波兰

据波兰外交部消息，中国政府决定无偿向波兰提供一批紧急医疗物资，其中包括1万份新冠病毒检测试剂，符合欧盟规范的2万只N95口罩，5000套防护服，5000副医疗护目镜，10000副一次性医用手套和10000双鞋套。波兰外长查普托维奇代表波兰政府向中方表示感谢，并表示有必要与中方继续加强包括抗疫经验交流在内的各类合作。我驻波兰大使刘光源感谢波方在中国遭遇新冠疫情最困难的时刻所给予的政治上和物资上的支持，称尽管国内的抗疫斗争尚未结束，中国仍决定给予波方力所能及的支持和帮助。

塞尔维亚

截至3月19日18：00，塞新冠肺炎确诊病例新增14例，共确诊103例。

3月19日，为防止新型冠状病毒肺炎疫情在塞尔维亚进一步蔓延，塞政府做出以下最新决定：

1. 暂时禁止国际客运航班抵达或离开塞尔维亚各机场，即日生效。上述措施不包括以下用途航班：1）、邮政和货物运输；2）、搜救；3）、人道主义；4）、紧急医疗救援；5）、已在塞注册的飞机技术经停和定位；6）、紧急迫降；7）、官方专机及特殊航班。

2. 暂停除税务、海关和财政部门外所有公共机构的对外服务窗口。

3. 自3月20日早8时起，关闭所有公路、铁路、航空和水路边境交通。20日中午起将关闭城际公共汽车和铁路交通，市民仍可乘私家车往返于各城市。

克罗地亚

截至3月19日21时，克罗地亚共检测1399人，确诊110人，治愈5人，医学观察和隔离12737人，其中医护感染9 人。

克罗地亚民防总部颁布通知，3月19日起，关闭所有海关1个月，只有以下几类人员可以出入：

1.拥有克罗地亚国籍的人，仍可返回克罗地亚；

2.申根国家的公民可以返回他们的祖国，含家庭团聚；

3.第三国公民，拥有永久居留，或者其他欧盟国家永久居留的人；

注：第三类人员需要遵守公共卫生系统的指示和措施。

其他有特殊需求人员：

1.医护人员，有健康需求的人员和为急需就医的老人提供服务的医护人员；

2.跨境的工人；

3.货车司机或者其他在允许范围内的交通运输人员；

4.外交人员、因公警察、民防人员和团队，国际组织和国际军事合作人员需要进行的日常联系。

以上人员需遵守公共卫生系统的指示和措施。

克罗地亚军队在杜布拉瓦（KBC Dubrava）医院支起帐篷，共计270个床位。杜布拉瓦医院将作为集中收治中心，除了内部将进行清理整顿以外，医院外的空地上也支起了帐篷，作为临时收治使用。

爱沙尼亚

总理尤里·拉塔斯（Jüri Ratas）表示：政府新冠肺炎特别委员会已经成立了一个疫情科学家工作组，以评估报告疫情的影响，委员会将在下周初发布最终报告。

3月19日，爱沙尼亚社会事务部部长塔内·科伊科（Tanel Kiik）宣布暂时降低药品的限购量，以确保药品供应。部长指出：确保现有的药品继续供应给需要的居民使用是首要任务。因此，减少处方和配药量，以防止大宗购买行为发生。

保加利亚

1、3月18日晚，中华人民共和国国务院总理李克强应约同保加利亚总理鲍里索夫通电话。李克强总理积极评价中保关系发展，表示当前中保双方都在努力抗击新冠肺炎疫情。中国愿同保方加强防疫经验交流，向保方提供力所能及的帮助，并为保方通过商业渠道从中国采购急需的医疗物资提供必要便利。中国正同世界各国开展抗击疫情国际合作，相信终将会取得胜利。

鲍里索夫总理赞赏中国为防控疫情作出的努力，感谢中方为保防疫提供的帮助，希望继续得到中方支持，深化双方抗疫合作，推动两国关系深入发展。

2、禁止非欧盟国家公民进入保加利亚。该禁令将从3月20日零时开始生效，直到4月17日。禁令适用于所有以任意运输方式前往保加利亚任何边境检查站的非欧盟公民；但禁令也有一系列例外规定，如机组人员、外交官、国际组织员工、处于工作时的人道主义工作者、被允许长期居留欧盟成员国的非欧盟国家公民过境保加利亚返回自己的国家。

早期保加利亚限制部分欧盟成员国、申根国家人员入境的禁令依然有效，这些国家包括意大利、西班牙、法国、英国、德国、荷兰和瑞士。但禁令不适用于保加利亚公民与其家庭成员、长期居住在保加利亚的人以及拥有永久居留权的人。上述欧盟成员国和申根国的公民以及家庭成员被允许过境保加利亚前往其居住国。

禁令全文公布在保加利亚卫生部网站。

斯洛伐克

截至3月19日18:00，斯洛伐克共有确诊病例125个，当日新增19例。

3月19日总理彼得·佩莱格里尼（Peter Pellegrini）发表离任前的最后一次公开演讲，他表示政府有信心战胜疫情及其对经济的冲击，需要斯人民积极配合政府的防疫措施。同日斯洛伐克总统发表电视演讲，盛赞本届政府采取的防疫措施及表现出的勇气。斯洛伐克的医疗机构宣布进入紧急状态，该状态使得国家可以招募私人医疗从业者。

3月19日，斯洛伐克政府从中国运送100万个口罩、10万个病毒检测盒的专机抵达该国机场，之后一两天还会有运送医疗物资的专机从土耳其抵达斯洛伐克。斯政府表示，捷克政府帮助其联络获得中方的医疗物资。

匈牙利

匈牙利总理表示希望所有能借助人道主义通道过境的人士都能成功过境。总理府部长表示，国家紧急状态的有效期是十五天，现在急需议会通过延长期限的决定。匈牙利外长表示，我们会尽一切手段保障交通运输的畅通，因为这对于物资供应和国家经济十分重要。

匈牙利疫情防治行动小组表示，当前的目标是避免群体性感染。首席医疗官表示，个人的责任感是避免群体感染的关键。我们依旧看到年老的人出现在公共交通、商店和大街上。我们呼吁这一群体尊重我们的建议，因为他们是最易感人群。

匈牙利疫情防治行动小组还表示，已确诊的73名患者中有6名已经进入重症监护阶段。目前匈牙利疫情防治行动小组已经发布了2817个强制隔离令，并对这些人进行了5094次检查。当前已经有900多名志愿者报名参加抗疫，大部分是医务工作者、药剂师和医学院学生。

拉脱维亚

拉脱维亚运输部长塔利斯·林凯特斯（Talis Linkaits）在欧盟交通部长视频会议上指出，欧洲交通部门需要采取共同措施并定期交换信息。目前许多欧盟成员国对行车时间和工作时间的规定有所偏差。拉脱维亚建议在欧盟一级采取措施进行管理。重要的是要确保食品和医疗产品的货物流通不会中断。新冠肺炎流行引起的经济危机将严重影响欧洲整个运输部门，航空业受影响尤其明显。

波黑

继波黑联邦之后，波黑另一实体塞族共和国政府宣布，为防控疫情关闭部分业态，即时实行，措施有效期至3月30日。塞族共和国禁止所有餐饮店、婚庆场所、健身房、游泳池、儿童游乐场、菜市场、私人牙医诊所、博彩屋和体育训练机构营业，禁止所有群众性体育活动，禁止公众集会。禁止部分零售业态，商场内每日7:00-18:00只允许出售食品、日用消费品和药品的店铺营业。同时段批发全部暂停。

北马其顿

北马其顿总统彭达罗夫斯基18日宣布全国实施为期30天的紧急状态，以加强防控新冠肺炎疫情。彭达罗夫斯基说，在紧急状态期间，看守政府将有更大权力动用包括公共和私有在内的所有资源，实施更加严厉的措施。政府也将有更多的财力支持经济。在30天的紧急状态结束后，他将根据有关效果决定是否延期。北马其顿各政党还一致决定推迟原定4月12日举行的议会选举。

立陶宛

3月19日，立陶宛政府更新隔离方案。要求在公园或其他公共场所活动的居民，最多五人同时在场，或者只能允许一个家庭的成员进行活动。公园和其他公共场所中的居民必须保持2米的安全距离，避免直接的身体接触，保持适当的个人卫生。

立陶宛驻中国大使伊娜·马尔库利奥尼特（Ina Marčiulionytė）表示，立陶宛正在从中国购买疫情爆发所需的各类医疗设备，如果不出现意外，这些设备应该在下周到达立陶宛。

立陶宛卫生部宣布，如果感染冠状肺炎并出现轻度感染症状的患者能够遵守所有自我隔离规则，则可以允许在家中进行治疗。这意味着不需要强制所有患者前往医院接受隔离治疗。

黑山

黑山政府通过了新的防控疫情和救助经济的措施。黑山总理对此表示，黑山曾经是没有确诊病例的国家，这得益于我们的防控措施。我们将继续采取果断的措施来应对。疫情会对居民的健康和经济产生影响，因此政府的相关部门和央行将合力出台政策来对冲其对经济的负面影响。总理还表示，在这样一个时候，国家、经济部门和居民要分享这一责任，因为这是成功的唯一方法。政府通过此类措施主要包括：与所有银行、小额信贷机构和投资基金发生的贷款，可以将偿还日期推迟90天；推迟缴纳各类税务的期限；建立新的IRF信贷工具，旨在提高各类企业的流动性，每位受益人最多可获得300万欧元；向那些领取最低养老金的群体提供一次性的经济援助。

【疫情的经济社会影响】

希腊

按照希腊卫生部发言人的说法，基于减少高危人群交叉感染风险等因素的考虑，从上周开始，希腊将新冠病毒检测严格限制在社会弱势群体（如老人）和患有特殊类型疾病的人群上（如呼吸和心脏疾病）——换句话说，希腊公布的确诊人数要远远小于其实际感染人数。

根据希腊公立医院工会（POEDIN）发布的消息，已经有44位希腊公立医院的医护人员被确诊感染新冠病毒肺炎，还有300多位医护人员处于隔离状态。这不但暴露了希腊方面对医护人员保护不足的问题，也大大消耗了希腊本不充裕的医护力量。

据希腊媒体报道，据雅典大学流行病学数据模型估计，希腊目前实际感染人数应该在2000到3000例之间。如果目前希腊实际感染人数已经达到2000-3000人，这意味着希腊有众多还不知道自己已经感染的感染者，他们将会引爆希腊疫情的“社区传播”，因为：1、希腊老龄化水平也非常高；2、希腊人大家庭聚居；3、希腊人即便想戴口罩，也买不到、戴不起；4、希腊人能否宅在家中，有待观察。

希腊旅游部长塞奥哈里斯在接受《每日报》采访时表示，现在很难准确估计疫情对希腊旅游业造成的影响，若疫情持续3个月以上，旅游业将有很大可能错过今年的旅游旺季。目前，希腊旅游部已考虑了两种情况，一种是疫情能在3个月内得到控制并走向尾声，希腊还能赶上夏季旅游旺季；另一种则较为消极，疫情至少需要6个月才能解除，希腊则会错失今年的旅游旺季。根据现时业界情况显示，除非疫情在7月之前结束，一切恢复正常，否则希腊旅游业将连2020下半年的发展机会也一并失去，届时许多旅游产业链内的企业将面临破产。

2019年，雅典综合指数上涨了将近50%，成为全球表现最好的股市。2020年至今，刚刚过去两个半月，雅典综合指数已经下跌了43.98%，跌回到2016年的水平。如果再下跌10%，就会跌倒10年来的最低点。2019年底，无论是希腊政府还是欧盟委员会，对于希腊2020年经济增长前景都非常乐观，预计希腊GDP将增长2.8%，超过2019年的2%。如果疫情持续到5月底，希腊经济将会遭遇重创，希腊GDP今年大概率会负增长。如果今年希腊GDP负增长，希腊房价继续上涨的可能性会微乎其微。

罗马尼亚

1、福特罗马尼亚公司位于克拉约瓦工厂的6000名员工从3月19日起进入技术性失业状态，时间持续至4月5日。在此期间，员工将获得78％的工资。

2、达契亚汽车厂从3月19日12点起停产至4月5日，1.4万员工中的1.35万人进入技术性失业状态，领取85%的工资。

塞尔维亚

最近几天有71,000多名塞尔维亚人从德国、奥地利、意大利、法国返塞。

中国援助塞尔维亚的医疗专家和医疗队预计本周六（当地时间3月21日）晚上抵达。

政府表示，塞尔维亚燃油、面粉充足，请市民不要大量囤积。下周将有1000万个口罩提供给市民。

克罗地亚

3月18日，克罗地亚一位死亡的70岁老人，核酸检测结果呈阳性，但是克罗地亚官方并不愿意将其列入因新冠死亡的病例，他们的理由是：只能证明他死亡时身上携有新冠病毒，但只有通过尸体解剖才能够确定死者是否属于新冠肺炎直接致死，但是随后又说，死者有传染病，不可以解剖，因此，克罗地亚官方网站显示其死亡病例仍为0例。

保加利亚

当地时间？3月19日下午3点，保加利亚-塞尔维亚边境检查站开始实施通行禁令。

波黑

近日，居住在布尔奇科特区的华人自发组织了捐款，希望为波黑抗疫贡献自己的一份力量。他们共筹得15750马克。布尔奇科区区长对此表示感谢：“对于我们来自中国的朋友，我真的感到很骄傲，在我们面临新冠肺炎之时，他们以这一方式表达了和布尔奇科区市民的团结一心”。

本信息专报由中国—中东欧国家智库网络团队提供

课题组负责人：刘作奎

课题组团队：鞠维伟、贾瑞霞、马骏驰、韩萌、陈思杨、管世琳、边敏嘉、吴佳岳

审核：刘作奎、管世琳