语言是了解一个国家的最好的钥匙。自2013年“一带一路”倡议提出以来，语言学界积极回应国家战略需求，从语言政策、语言教育、语言服务等多维视角开展“一带一路”国家语言相关研究，有力促进了中国和“一带一路”国家的语言互通、人文交流和民心相通。语言在服务“一带一路”建设中已彰显出重大价值，成为“一带一路”建设的重要推进器，构建人类命运共同体的重要依托。当前，“一带一路”朋友圈不断扩大，已经有120多个国家加入。然而，我们对相当多国家的语言状况和语言政策还缺乏基本的了解，也没有及时向公众普及相关知识。为此，《语言文字周报》和中国语文现代化学会“一带一路”语言教育与人文交流专业委员会合作，专门开设《“一带一路”语言状况与语言政策》栏目，陆续介绍各国基本语言国情，以起到开拓视野，融通中外，服务社会公众、为“一带一路”建设铺路搭桥的作用。

罗马尼亚语言政策的主要特点

罗马尼亚地处巴尔干半岛东北部，国土面积居欧洲第11位、欧盟第9位、中东欧第2位（仅次于波兰）。1949年10月5日，罗马尼亚成为第三个与新中国建交的国家，现为“中国—中东欧（17+1）合作”机制和“一带一路”倡议的重要参与者。对其语言政策的源流和现状加以梳理，可以发现以下三大特点。

首先，官方语言地位极为稳固。罗马尼亚语（罗语）作为中东欧地区唯一的罗曼语族语言，是罗马尼亚民族的重要身份标志。18世纪末，阿尔迪亚尔学派科学论证了罗语的拉丁属性，为争取民族权利提供了学理依据。在民族国家建构过程中，罗语作为通用语言的地位不断巩固。现行《罗马尼亚宪法》（1991年，2003年修订）赋予罗语唯一官方语言地位，并规定宪法中关于官方语言的条款不得修改，如此绝对化的表述在中东欧各国宪法中仅此一例。《关于在公共场合、关系和机构中使用罗马尼亚语的法律》（2004年）明确了官方语言的使用原则，主要内容包括：（1）所有用罗语书写或宣读的公文均须用词恰当，且符合语法、正字法、正音法和标点符号使用规范；（2）所有用外语书写或宣读的公文，无论篇幅长短，均须附有篇幅对等的罗语译文；电视台播出或授权转播的外语节目必须配有罗语字幕，紧急情况下可使用同声传译；（3）进口商品中的外语名称、说明或解释应附有罗语译文；（4）对违反相关规定者，可视情节处以数额不等的罚金。《国民教育法》（2011年）则规定所有罗马尼亚公民都应在学校中学习国家的官方语言，并要求政府支持在有罗马尼亚人生活的国家，依照对象国相关法律开展罗语教育。

其次，语言政策与欧盟标准仍需磨合。2007年1月1日，罗马尼亚正式加入欧盟，罗语随之成为欧盟官方语言之一。一方面，由于在欧洲一体化进程中面临强势文化的侵袭，罗马尼亚积极支持欧盟倡导的多语制政策，希望通过保护和推广罗语来维护自身民族特性。特别是近30年以来，罗马尼亚旅居国外（大多数在欧盟国家）的人数不断增长，为了维系侨民的语言、文化、身份认同，罗政府依照《全球罗马尼亚人支持法》（2007年），积极为侨民提供母语教育服务。另一方面，依照《欧洲区域或少数民族语言宪章》（1992年），该国必须在保护少数民族语言权利方面做出承诺。例如2011年颁布的《国民教育法》秉承欧洲法治理念，凸显了对少数民族公民母语教育权利的重视。但欧盟法治要求与罗马尼亚语言格局间存在落差：由于各少数民族的文化发展水平不同，受主体民族的影响程度也存在较大差异，立法过程容易被一些强势少数民族主导，某些条款的公正性、纯粹性和可操作性有待商榷。

此外，罗马尼亚还通过语言政策对邻国施加影响。其东北部邻国——摩尔多瓦共和国的大部分地区历史上曾处于罗马尼亚版图内，两国的主体民族同根同源，两国众多政界、学界和民间人士将共同的语言视为在欧盟框架内再次实现民族统一，重温“大罗马尼亚”之梦的基础。在俄欧博弈的大背景下，摩尔多瓦的国语名称长期在“罗马尼亚语”和“摩尔多瓦语”之间摇摆，争议不断。为此，罗政府以语言为纽带，通过授予国籍、发放奖学金等方式，极力增进摩民众的认同感。《关于确定罗马尼亚语日的法律》（2013年）将8月31日定为“罗马尼亚语日”，并力求将其打造成“罗摩两国共同的节日”，在两国同步举行相关庆典。

综上，我国在发展对罗关系时，应高度重视其语言政策的特殊性和敏感性，深入了解该国在语言层面的历史诉求和现实关切，以及该国语言政策对未来国际关系的影响，审慎处理相关问题。

文章来源:语言文字周报2019年8月7日

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