2月4日，捷克政府与波兰政府签署协议，结束两国因边境地区图卢夫（Turów）煤矿开采而引发环境问题的争端。

波兰政府同意向捷克政府赔偿4500万欧元，以换取捷克从欧洲法院撤销对波兰提起的诉讼。根据协议，其中3500万欧元将用于分析和监测煤矿带来的影响，其余1000万欧元将由波兰国有能源集团（PGE）直接赔偿给受影响地区。该解决方案还涉及地下墙体的建造和测试，以保护捷克村庄免受矿山的影响。

但捷克当地民间社会和绿色组织强烈抨击捷克政府接受该协议，称此协议有可能无法解决图卢夫矿山周围所有的地下水供应问题。来自环保组织无煤欧洲组织（Europe Beyond Coal）的ZalaPrimc说：“捷克政府没有坚定地维护公民权利，这是一种耻辱。”

图卢夫煤矿争议背后体现出的是波兰对煤炭的持续依赖。矿山运营商PGE集团表示，该矿山发电站提供了整个波兰约5%的电力，能够满足大约230万户波兰家庭的用电需求。

捷克向欧洲法院提起诉讼，控告波兰延长图卢夫煤矿的使用期限，且该煤矿的开采活动影响到附近社区的供水问题，因此要求立即关闭该煤矿。

欧洲法院一名顾问在此案中发表意见称，波兰未经环境影响评估便将煤矿的使用寿命延长至2026年的行为违反欧盟法律。

除此之外，法院的一位检察长表示：“就其性质而言，在图卢夫煤矿附近的地表区域进行采矿活动，存在着对环境造成显著影响的风险，必须对其进行环境影响评估。”检察长的意见不代表法庭最终的判决结果，但是大多数情况下，法庭会充分考虑检察官的意见。

波兰和捷克关于该煤矿的争议持续了较长时间。2021年9月，欧盟最高法院下令波兰支付每日50万欧元的罚款，原因是未能暂时中止图卢夫煤矿的开采活动，该命令是欧盟法官因环境问题紧迫而采取的临时措施。波兰总理莫拉维茨基曾对此表态，关闭该矿会造成数百个工作岗位流失，且会导致国内电力中断，因此波兰拒绝向欧盟委员会缴纳罚款。

欧盟委员会目前正准备扣留向波兰支付的约1500万欧元的预算款项，并称如果波兰错过支付罚款的截止日期，将会扣留更多的预算资金。根据无煤欧洲组织的估计，波兰可能面临高达6800万欧元的罚款。

波兰政府表示，尽管有可能拿不到欧盟预算，波兰仍希望将图卢夫煤矿的开采年限延长至2044年，从而弥补Bogatynia煤炭地区实行气候政策的损失。

截止到2020年，有166座煤电厂在超过一半的欧盟国家中持续运行。尽管煤电厂的数量在整个欧洲急剧下降，但仍占欧盟27个成员国能源消耗的15%。对欧洲造成环境污染最严重的煤电厂位于波兰和德国。位于Bełchatów的波兰煤电厂是欧洲目前最大的碳排放企业，波兰政府已承诺在2036年关闭该煤电厂。

资料来源：https://euobserver.com/climate/154287